明年 1 月 1 日起，做外賣的商家都得要有食品經(jīng)營(yíng)許可證

哪怕在自家廚房也需要——但是理論上，在自家廚房是不允許的：入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店。

想在外賣平臺(tái)上點(diǎn)一單 “家庭自制” 的糕點(diǎn)小食，以后可能是沒(méi)機(jī)會(huì)了。

11 月 11 號(hào)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)外賣店家、外賣平臺(tái)和送餐人員都做出了一系列規(guī)定。其中有一條是，從明年 1 月 1 日起，所有外賣店家需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證才能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)食藥監(jiān)局頒布的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行的是一證一地的原則，食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)——廚房、倉(cāng)庫(kù)、供食客坐下來(lái)吃飯的大堂都算——應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

食藥監(jiān)局在新規(guī)定的解釋文件里說(shuō)到這是基于 “線上線下一致” 的原則：對(duì)外賣店家的要求應(yīng)該和實(shí)體店一致，包括對(duì)食品質(zhì)量安全和法律許可的要求。

其中第四條全文為：入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

而后第二十七條指出：違反本辦法第四條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

對(duì)于大多數(shù)外賣商家來(lái)說(shuō)，規(guī)定沒(méi)太多影響，他們本來(lái)就是有證經(jīng)營(yíng)，既開(kāi)實(shí)體店，也提供外送服務(wù)。

前段時(shí)間，上海的老字號(hào)小吃 “阿大蔥油餅”、“夢(mèng)花街餛飩” 曾經(jīng)因?yàn)闊o(wú)證經(jīng)營(yíng)而暫時(shí)關(guān)閉，在重新做了申報(bào)、裝修了店面之后再次開(kāi)張。它們實(shí)際上都是餓了么扶持的線下門店，但并不是每個(gè)外賣小店都有的這些資源和際遇。

對(duì)于很多只提供外賣服務(wù)的小本生意來(lái)說(shuō)，這條規(guī)定則把它們從灰色地帶劃了出來(lái)。最受影響的可能是無(wú)數(shù)自制食物的小型商家。

這樣的服務(wù)提供者可能相當(dāng)零散，但監(jiān)管部門可能會(huì)通過(guò)第三方平臺(tái)來(lái)貫徹規(guī)定。

規(guī)定也對(duì)第三方服務(wù)平臺(tái)和送餐人員作出了規(guī)定，要求服務(wù)平臺(tái)在通信主管部門批準(zhǔn)后 30 個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。對(duì)于送餐人員，要求他們核對(duì)配送食品，保證配送過(guò)程食品不受污染。