12月29日，我省正式啟動(dòng)“三證合一”登記改革，并在省工商局舉辦了全省首張省級“三證合一”營業(yè)執(zhí)照發(fā)放儀式。省政府李云峰常務(wù)副省長，王立科副省長，肖泉副秘書長，辦公廳吳劍銘副主任，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局主要負(fù)責(zé)同志參加儀式。
儀式上，李云峰、王立科分別向江蘇省金融資產(chǎn)交易中心有限公司、江蘇省紫金匯文傳媒投資有限公司發(fā)放了“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。李云峰強(qiáng)調(diào)，“三證合一”是商事制度改革的重要舉措，有利于提高辦證效率，為群眾創(chuàng)業(yè)提供便利化服務(wù)，從而激發(fā)市場活力，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。省政府對此高度重視，要求先行先試，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三部門密切配合、合力改革，順利完成了今年的改革任務(wù)，為明年全面推進(jìn)改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，做好搭建綜合窗口、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批3件實(shí)事，進(jìn)一步提供政府部門行政效率。
同日，我省“三證合一”登記改革在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)等9市縣同步展開。其中，鎮(zhèn)江市向多家企業(yè)發(fā)放該市首批“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，泰州、丹陽、興化、蘇州工業(yè)園區(qū)、揚(yáng)州市廣陵區(qū)等向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)放發(fā)了首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，而宿遷在市本級、泗洪縣、宿城區(qū)以及部分試點(diǎn)基層工商分局（所）同步發(fā)放首批“三證合一”執(zhí)照，率先搭建起縱貫市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三證合一”登記審批體系。按計(jì)劃，2015年年底前，我省在省、市、縣（市、區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)中心將全面實(shí)行“三證合一”登記制度；2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
“三證合一”是指申請人一表申請，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門并聯(lián)審批，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，從而將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等企業(yè)創(chuàng)設(shè)所需的3個(gè)證合并為1個(gè)證，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表填報(bào)、一套材料、一張執(zhí)照”的辦證流程。這一改革措施包含了五個(gè)方面的變化：一是申請流程同步化，原來須依次向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門申請，現(xiàn)在由綜合窗口統(tǒng)一收件；二是提交材料明顯減少，原來需提交26件材料，現(xiàn)在僅需提交13件，減少一半；三是填寫內(nèi)容大幅壓縮，原來須填寫166個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，現(xiàn)在僅需填寫74個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，壓縮一半以上；四是審批內(nèi)容有所精簡，原來各部門各自審查申報(bào)事項(xiàng)，現(xiàn)在工商部門已經(jīng)審查過的，其他部門不再重復(fù)審查；五是證照數(shù)量三合為一，原來放發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證3個(gè)證，現(xiàn)在只發(fā)營業(yè)執(zhí)照1個(gè)證。這些措施，極大地提高了企業(yè)創(chuàng)設(shè)的便利性，加快了企業(yè)設(shè)立流程，有利于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
