【無錫工商】關(guān)于印發(fā)《無錫市“三證合一”登記管理辦法(試行)》的通知

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無錫三證合一如何辦理

無錫市“三證合一”登記管理辦法(試行)

第一條 為加快推進(jìn)我市的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度改革,根據(jù)無錫市人民政府《關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(試行)》和省政務(wù)辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法(試行)》要求,制定本辦法。
第二條 在市(縣)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的“三證合一”登記制度改革工作。
第三條 “三證合一”登記包括“一照三號(hào)”和“一證一號(hào)”兩個(gè)階段。本辦法所稱的“三證合一”特指“一照三號(hào)”,是指在不改變工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān))、財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政)、國(guó)稅部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅)、地稅部門(以下簡(jiǎn)稱地稅)審批職能,不改變?cè)姓眨ㄗC)號(hào)編碼規(guī)則的前提下,依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)),將組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)加載在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,由工商部門打印,政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)頒發(fā)載有三個(gè)號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(不含個(gè)體工商戶、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱企業(yè)),申請(qǐng)“三證合一”登記的,適用本辦法。
持“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),在無錫市行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí),無需另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
第五條 合并申請(qǐng)表格,實(shí)行一表申請(qǐng)。將工商登記申請(qǐng)書、組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報(bào)表、稅務(wù)登記申請(qǐng)表整合為《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)。申請(qǐng)人申請(qǐng)“三證合一”設(shè)立登記時(shí),只需填寫一張申請(qǐng)表,擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)簽字有效;申請(qǐng)變更、注銷登記時(shí),申請(qǐng)表還應(yīng)加蓋公章。
第六條 簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,實(shí)行檔案共享。申請(qǐng)人向工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅提交的申請(qǐng)材料重復(fù)的,申請(qǐng)人只需提交一份材料。
申請(qǐng)材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像,原件由工商保存,復(fù)印件或檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅需要查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件的,工商應(yīng)當(dāng)予以配合并免費(fèi)提供查詢。
第七條 優(yōu)化審查環(huán)節(jié),實(shí)行信息互認(rèn)。需要工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng),工商部門已經(jīng)審查的,其他部門不再重復(fù)審查。
第八條 整合審批流程,提高審批效率?!叭C合一”實(shí)行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)一照”。
綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件,并將申請(qǐng)人填報(bào)的信息錄入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅(以下簡(jiǎn)稱五部門)之間的信息共享。
五部門依法審查申請(qǐng)材料,登記核準(zhǔn)(或確認(rèn))后生成的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)統(tǒng)一推送至平臺(tái)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息與五部門核準(zhǔn)信息通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
工商在確認(rèn)三個(gè)號(hào)碼生成后,打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
綜合窗口統(tǒng)一向申請(qǐng)人發(fā)放加載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書等,完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。
第九條 申請(qǐng)材料的收取。
綜合窗口收到“三證合一”登記申請(qǐng)材料后,對(duì)申請(qǐng)人提交的工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
對(duì)申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收取材料憑據(jù),并視業(yè)務(wù)辦理情況,審查并退回有關(guān)原件。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
不能當(dāng)場(chǎng)告知需要補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收取材料憑據(jù),并在2個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十條 設(shè)立登記操作流程。
(一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后,將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描,按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求,將申請(qǐng)材料分別傳遞給五部門登記窗口。
(二)工商窗口收到申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的設(shè)立申請(qǐng)信息后,對(duì)工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,在三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見,并將核準(zhǔn)信息上傳至平臺(tái)。
(三)質(zhì)監(jiān)窗口收到申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息后,0.5個(gè)工作日內(nèi)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記,將組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)送至平臺(tái)。
(四)財(cái)政窗口收到綜合窗口傳遞的申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼后,即刻辦理財(cái)政預(yù)算級(jí)次登記,將財(cái)政預(yù)算級(jí)次核定信息發(fā)送至平臺(tái)。
(五)國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)政預(yù)算級(jí)次核定信息后,0.5個(gè)工作日內(nèi)辦理稅務(wù)登記,將稅務(wù)登記證號(hào)發(fā)送至平臺(tái)(對(duì)不需要辦理國(guó)稅登記的,由國(guó)稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口)。
(六)綜合窗口通過平臺(tái)了解審批辦理的進(jìn)度,收到五部門核準(zhǔn)(或確認(rèn))登記信息后,應(yīng)當(dāng)通知工商部門打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并及時(shí)通知申請(qǐng)人,向其頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。
第十一條 變更登記操作流程。
對(duì)已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè),以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實(shí)施前已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè),有下列變更登記(備案)情形的,適用本條規(guī)定。
(一)企業(yè)名稱、類型、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)、注冊(cè)資本(金)、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限(經(jīng)營(yíng)期限、合伙期限)發(fā)生變化的,在辦理工商變更登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更(或設(shè)立)登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后,將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描,按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求,將申請(qǐng)材料分別傳遞給五部門窗口。(對(duì)未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)三證合一的,收回原組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅窗口)。
2.工商窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的變更申請(qǐng)信息后,對(duì)提交工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見,將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺(tái)。
3.質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后,辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記,將組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)。
4、財(cái)政窗口收到綜合窗口傳遞的變更材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記信息后,辦理財(cái)政預(yù)算級(jí)次變更登記,將財(cái)政預(yù)算級(jí)次變更登記信息發(fā)送至平臺(tái)。
5.國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記信息和財(cái)政預(yù)算級(jí)次變更登記信息后,對(duì)申請(qǐng)材料符合法定形式,且不涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的,以及變更經(jīng)營(yíng)范圍不涉及辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)的,辦理稅務(wù)變更登記,將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)(對(duì)不需要辦理國(guó)稅登記的,由國(guó)稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺(tái))。
6.綜合窗口收到五部門窗口發(fā)送的變更登記信息后,應(yīng)當(dāng)通知工商部門打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并及時(shí)通知申請(qǐng)人,頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書,統(tǒng)一收繳舊照(證),交回發(fā)照(證)部門。
7.對(duì)因住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的,綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書,同時(shí)將國(guó)稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)的意見告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料,到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)手續(xù)。
申請(qǐng)人持原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書,向國(guó)稅窗口、地稅窗口申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或遷入稅務(wù)登記,國(guó)稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立或遷入登記并將登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)。
綜合窗口收到五部門發(fā)送的變更登記信息后,通知工商部門打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人,頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書,統(tǒng)一收繳舊照(證),交回發(fā)照(證)部門。
8.對(duì)因經(jīng)營(yíng)范圍變更涉及辦理國(guó)稅注銷登記的,綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書,同時(shí)將國(guó)稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料,到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)。
綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后,頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、地稅登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書,統(tǒng)一收繳舊照(證),交回發(fā)照(證)部門。
9.對(duì)因經(jīng)營(yíng)范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國(guó)稅登記的,需辦理國(guó)稅設(shè)立登記。
(二)公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的,在辦理工商變更(備案) 登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。
1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后,將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描,按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求,將申請(qǐng)材料分別傳遞給工商、國(guó)稅、地稅窗口。
2.工商窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的變更申請(qǐng)信息后,對(duì)提交工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺(tái)。
3.國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請(qǐng)材料、工商窗口通過平臺(tái)發(fā)送的核準(zhǔn)變更(備案)登記信息后,辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺(tái)。
4.綜合窗口收到工商、國(guó)稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后,應(yīng)當(dāng)通知工商部門打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并及時(shí)通知申請(qǐng)人,換發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書,統(tǒng)一收繳舊照(證),交回發(fā)照(證)部門。
(三)企業(yè)開戶銀行及銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì))、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的,仍按原稅務(wù)變更登記程序,由企業(yè)到中心國(guó)稅窗口、地稅窗口辦理。
第十二條 注銷登記操作流程
對(duì)已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè),按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù),由稅務(wù)部門在“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加蓋“國(guó)稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù),收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;再按原組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
第十三條 設(shè)立登記提交的申請(qǐng)材料。
(一)企業(yè)三證設(shè)立登記申請(qǐng)表;
(二)工商設(shè)立登記申請(qǐng)材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
(四)稅務(wù)設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
第十四條 變更登記提交的申請(qǐng)材料。
(一)企業(yè)三證變更登記申請(qǐng)表;
(二)工商變更登記申請(qǐng)材料;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記申請(qǐng)材料。
(四)稅務(wù)變更登記申請(qǐng)材料。
第十五條 對(duì)于頒發(fā)三證合一的企業(yè)省外經(jīng)營(yíng),確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的,由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,不再另行收取費(fèi)用。
第十六條 除本辦法規(guī)定事項(xiàng)外,企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項(xiàng),按現(xiàn)行規(guī)定到國(guó)稅部門、地稅部門辦理。
第十七條 “三證合一”登記實(shí)行一單式收費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)的合法收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及減免政策,由相關(guān)部門向中心書面提出,經(jīng)中心同意并公布后,綜合窗口在收件環(huán)節(jié)告知申請(qǐng)人,在發(fā)照(證)環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取,票據(jù)由相關(guān)部門提供或派工作人員進(jìn)駐綜合窗口辦理。
未列入一單式收費(fèi)清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,一律不得收取。
符合減免組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)條件的小微企業(yè),需填寫小微企業(yè)認(rèn)定表。
第十八條 各區(qū)、市應(yīng)按照本辦法要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
第十九條 在平臺(tái)支持變更登記前,實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)變更時(shí),按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理,但證照暫時(shí)按“三證聯(lián)辦”辦理。
第二十條 未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)變更時(shí),可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理,也可選擇按原工商變更登記、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。
第二十一條 國(guó)務(wù)院、省政府如有關(guān)于“三證合一”、“一證一號(hào)”登記新的要求,按照新要求執(zhí)行。
第二十二條 本辦法未規(guī)定事宜,由工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


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