　　中廣網(wǎng)北京11月23日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，在兩周之前，《天天315》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)消費(fèi)者質(zhì)疑北京海淀婦幼保健院泄露產(chǎn)婦及孩子的個(gè)人隱私，致使產(chǎn)婦及家人遭遇騷擾。今天，我們?cè)俣汝P(guān)注這一話題。河北保定聽(tīng)眾劉先生在高碑店工商局注冊(cè)新公司不久，接到無(wú)數(shù)騷擾電話，劉先生向《天天315》投訴，質(zhì)疑河北保定高碑店工商局泄露了他的個(gè)人資料。

　　劉先生：我注冊(cè)完公司之后，保定商標(biāo)局給我打電話，問(wèn)我設(shè)計(jì)商標(biāo)嗎？我說(shuō)，你怎么知道我注冊(cè)了公司，并知道我聯(lián)系方式。他說(shuō)，他是跟工商局聯(lián)著的，在得到我不設(shè)計(jì)商標(biāo)的回答后，他就掛了電話，然后賣煙的、尋求項(xiàng)目合作的，就開(kāi)始打電話、發(fā)信息。

　　劉先生說(shuō)，這不是他一個(gè)人遇到這樣的事，身邊很多朋友都遇到了同樣的騷擾。

　　劉先生：這種情況還比較普遍，以前我朋友有過(guò)這樣的情況，去報(bào)案了。公安局說(shuō)有人完全以騙人騙錢為目的，但是他們也沒(méi)法查。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員包華認(rèn)為，只要是信息就有可能被泄露，只要是有用的信息就有可能被他人竊取，因此加強(qiáng)保密工作是必要的。如果注冊(cè)一家公司，公司的股東以及管理人等這些都不屬于保密信息。在工商局的網(wǎng)站上，都能查到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的名稱、法定代表人，以及相關(guān)的注冊(cè)地址和注冊(cè)資金等。關(guān)鍵在于個(gè)人信息跟公示信息混雜在一起的情況下，工商局有相應(yīng)的保密內(nèi)容。比如法定代表人的住所在哪，手機(jī)號(hào)碼是多少？查不到的，網(wǎng)站上也沒(méi)有。到工商局查檔案的時(shí)候，工商局也不會(huì)給隨便提供。

　　包華認(rèn)為，這個(gè)信息泄露肯定是工商局的問(wèn)題，可能是工商局在取得了相應(yīng)的信息之后，內(nèi)部個(gè)別人員把這些信息透露給了商標(biāo)注冊(cè)公司。劉先生提到的商標(biāo)局，其實(shí)跟工商局是一回事。商標(biāo)是國(guó)家工商機(jī)關(guān)在管，叫工商總局商標(biāo)局，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)確實(shí)在一起。但是如果問(wèn)你是不是注冊(cè)商標(biāo)的話，一般是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。而商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跟政府沒(méi)有任何關(guān)系，它只是一個(gè)專營(yíng)公司，就這個(gè)案例來(lái)講，它的信息應(yīng)該是來(lái)源于工商局的內(nèi)部人員。

北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所胡鋼律師表示，工商局應(yīng)該為登記注冊(cè)的公司以及他的法人代表履行保密的法律義務(wù)。胡鋼說(shuō)，在工商局登記主要的信息，通過(guò)相應(yīng)的程序或者途徑可以讓公眾查詢。但是涉及到個(gè)人信息，如說(shuō)手機(jī)號(hào)碼等，這些信息一般來(lái)說(shuō)無(wú)法獲得，這個(gè)信息實(shí)際上是留存在工商局內(nèi)部的工作檔案中，不對(duì)外公布。

　　胡鋼說(shuō)，實(shí)際上在生活中類似的情況絕對(duì)不是個(gè)例。比如公司做變更等，經(jīng)辦人都會(huì)在工商機(jī)關(guān)留有一個(gè)手機(jī)號(hào)。但沒(méi)有幾天各種各樣的合作、商務(wù)等全來(lái)了，而且目標(biāo)非常明確，所以這恐怕不是一個(gè)孤立的案例，而是相當(dāng)程度的存在。

　　對(duì)于信息泄露，包華說(shuō)認(rèn)為工商局首先應(yīng)該要自查。作為一個(gè)國(guó)家政府部門(mén)，對(duì)于公民的個(gè)人信息有保密義務(wù)。內(nèi)部的規(guī)章制度，接觸到個(gè)人信息的人員的規(guī)范是否做到，首先要自查。其次，自查完之后要把結(jié)果向所有的公眾予以公示。第三，要在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并且歡迎大家監(jiān)督，這三步是能夠保證工商局把自己的政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)最基礎(chǔ)的要求。

　　那么劉先生的投訴對(duì)象——河北省保定市高碑店市工商局會(huì)如何回應(yīng)呢？記者首先把電話打到高碑店工商局辦公室，工作人員首先否認(rèn)了工商局泄露個(gè)人資料的可能。

　　記者：從你們這邊信息泄漏的可能性，您覺(jué)得大嗎？

　　工作人員：不大。

　　記者：為什么您覺(jué)得不大呢？有什么相關(guān)的辦法防止信息泄露嗎？

　　工作人員：這個(gè)信息一般我們內(nèi)部的人都看不見(jiàn)。

在與高碑店工商局工作人員電話的最后，這位工作人員要求記者與他們的注冊(cè)科聯(lián)系。隨后的聯(lián)系中注冊(cè)科工作人員說(shuō)，他們領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)去了，要求記者下午再聯(lián)系。

　　記者：我只是過(guò)來(lái)核實(shí)一下情況，你們這邊存不存在（泄露信息）這樣的問(wèn)題。

　　工作人員：肯定沒(méi)有。我們這兒按照我們的程序辦理的事情，你說(shuō)的外泄肯定是沒(méi)有的。

　　記者：您怎么解釋這位投訴的聽(tīng)眾說(shuō)在你們這兒注冊(cè)完以后，很快他就接到各種各樣的騷擾電話，并且對(duì)他的信息都非常了解。

　　工作人員：我們本身都遇到過(guò)這些情況。但是他那些信息是通過(guò)什么渠道得到的，我們也不清楚。好多還給我們打電話呢。

　　記者：您肯定不可能從您這兒泄露出去？您是有什么防范的措施呢？

　　工作人員：我們這兒只能是從局域網(wǎng)里把信息輸?shù)嚼锩妫⑶肄k理執(zhí)照。對(duì)企業(yè)的信息，我們本身都是保密的。

　　記者：如果說(shuō)你們這邊不能核實(shí)的話，是不是可以報(bào)案請(qǐng)公安的相關(guān)部門(mén)來(lái)核實(shí)這個(gè)情況呢？

　　工作人員：找我們領(lǐng)導(dǎo)，找我們的負(fù)責(zé)人，找著他們?cè)賮?lái)說(shuō)吧。

　　記者：我怎么才能找到他呢？

　　工作人員：你就打這個(gè)電話，他在你就打這個(gè)電話。

　　記者：他什么時(shí)候能在呢？

　　工作人員：他現(xiàn)在再還會(huì)呢？不知道什么時(shí)候回來(lái)。

包華說(shuō)，工商局的工作人員強(qiáng)調(diào)不應(yīng)該有泄露信息的情況，但實(shí)際上不應(yīng)該有不等于沒(méi)有。他本人也接到過(guò)電話，但是本人作為公務(wù)人員接到電話以后，并沒(méi)有引起對(duì)自己工作需要反省的重視。其次，他說(shuō)沒(méi)有精力去查，沒(méi)有精力去查不等于沒(méi)有義務(wù)去查，這是完全兩回事情，不能你說(shuō)你現(xiàn)在做不了這個(gè)事情，等于你就不用做這件事情了，這完全是兩回事。第三，即使有部門(mén)、有人員去找他去投訴，去說(shuō)明要求答復(fù)，他也拒絕答復(fù)。這種情況之下是屬于明確的行政不作為，當(dāng)然現(xiàn)在他只是一個(gè)口頭的說(shuō)法，還達(dá)不到法律上行政不作為的法律后果。但是我們的政府既然是一個(gè)服務(wù)的政府，他應(yīng)該更主動(dòng)，而不是被動(dòng)，應(yīng)該主動(dòng)向我們的公眾提供信息，而不是我們的公眾天天去追著他，跟他要信息。

　　胡鋼律師表示，如果說(shuō)這個(gè)信息確實(shí)是從工商局泄露出去的，承擔(dān)法律責(zé)任是肯定的。因?yàn)槲覈?guó)刑法已經(jīng)作出了明確的規(guī)定，不論是單位還是個(gè)人犯罪，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)工商局的工作人員這么回答，從根本上來(lái)說(shuō)因?yàn)閭€(gè)人信息保護(hù)目前在立法上來(lái)說(shuō)只是刑法的保護(hù)，而其他行政法、民法等專門(mén)針對(duì)個(gè)人的信息法沒(méi)有出臺(tái)。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都沒(méi)有形成一種意識(shí)，同時(shí)也沒(méi)有形成一種明確的工作制度和工作流程，他的具體工作人員當(dāng)然說(shuō)這事和我無(wú)關(guān)。所以我們?cè)诖艘矎?qiáng)烈的呼吁，盡快的啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法的立法進(jìn)程，使它變成一個(gè)能夠充分保護(hù)我們每一人個(gè)人信息的強(qiáng)有力工具，而不是僅僅讓我們的刑法，我們刑法修正案進(jìn)行單兵突進(jìn)。

閱讀原文：http://finance.cnr.cn/315/gz/201211/t20121123_511398464.shtml

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